昨天我与著名税务专家李记有先生就目前财税几个问题进行交流时，表达了对社保费的担忧，一致认为这是社保制度顶层设计出了问题。

通过研究我国现行社保征收机制，我们发现原来设计的社保费有三大核心问题：

第一，征收比例极高，远远超出了企业承受能力，目前的征收方式不公平、不可持续，且具有负激励作用。如果按这套机制走，得有三分之一到一半的非国有企业无法生存。

第二，征收的基数模糊不清，不是按员工当月实发的工资基数，而是以上一年的基数做参考，是一个不确定的基数，而且企业可以选择基数来交，但现在又说不对，这是一部一塌糊涂的社保顶层设计，是一个儿戏化的社保办法，这样移交给税务机关，税务机关会发懵，在执行标准上模糊不清，根本没有落地性。

第三，企业是社保交纳的主体，但通过统筹账户一统筹，跟个人员工的退休工资只存在部分勾稽关系，丧失了企业交社保原生动力。

最近，总理多次灭火，让大家放低了对社保入税的顾虑，但如果不从社保顶层设计去改，而仅仅调低社保费率是远远不够的，甚至可能是失败的。当全社会都对未来失去信心，那么这个社会就一定会走向相反的方向。在社保费移交税务机关后，到底要做哪些调整呢？我们认为：

第一，做好个人所得税与社保费的衔接工作，凡是个人所得税免征额加上专项扣除以上的部分就不用计提社保费，凡是没有达到个人所得税计税基数的部分按实际工资收入缴纳社保费，让社保与个人所得税有机衔接。这样，将社保基数就基本固定住了，有利于切实减轻企业负担。

第二，适当降低社保费率水平，特别是企业端社保费率，让企业承担有限的责任，政府要尽快分批将国有资本划转社保，让国家承担起社保的主体责任。

第三，对企业按新的标准征收社保费后，其历史欠账的少交部分，一定要有明确的文件既往不咎，真正落实9月18日国务院常务会议精神，严禁对企业社保历史欠费进行集中清缴。

johnliao-2010：幻想用不断提高在职职工和企业的缴费比例来保证所有人的养老金发放，如此愚蠢的政策是如何出台的。

马靖昊说会计：这个你有点多虑了。其实，早在2017年11月国务院就印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，提出将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转社保基金范围。并明确了时间表：2017年选择部分中央企业和部分省份开展试点，2018年及以后，分批划转其他符合条件的中央管理企业、中央行政事业单位所办企业以及中央金融机构的国有股权，尽快完成划转工作。

饭统六哥：谁提出社保移交税务的，无非就是要加强征收，根本没看到根本问题。

马靖昊说会计：我引用最近全国社保基金理事会理事长楼继伟的发言来回复你，他认为，改为税务局统一征收有利于政策公平，是积极正确的改革措施，同时也有条件在统筹精算基础上适当降费。

另外，我们还讨论了个人所得税的问题，李记有先生认为，三个叠加是个人所得税法修改的核心秘密，我觉得很有道理，并且发现这三个叠加才是个人所得税法修改的核心密码：

第一，工资薪金，劳务报酬，稿酬，特许权四个收入叠加，算做综合所得，这算一个叠加。

第二，四项所得，从按次或按月计税，改为按年度计算税款，这算一个叠加。

第三，四项所得加总算做综合所得，一并适用工资薪金的7级累进税率，这是一个叠加。

正是这三重叠加，让有多元收入的，多处收入的高收入人群多交税，低收入人群不交税或少交税，实现了个人所得税调节收入，二次分配的根本目标。

甲骨文1208：[允悲]潜台词就是：税一份不能少，穷鬼们别叫了，我少收点你们的，你们看富的眼气，我帮你们打土豪，多收他们的，这下你们心理平衡了吧？！

马靖昊说会计: 新个税法确实是让高收入人群多交税，让低收入人群少交税，总体税收不能少，只是穷的少交点，富的多交点。

一般不发疯：想知道新加的四个专项扣除按什么标准来执行？比如赡养老人的怎么扣除，按人口扣除还是按父母收钱时给的票据扣？[笑cry]

李记有：6项附加专项扣除最多不会超过2000元。

Quelle_Q:第一个叠加，对代扣代缴操作上有难度，除非主动申报。

马靖昊说会计: 纳税人自己年度汇算清缴，法律风险同步转移给个人纳税人了。